——中国共产党广东培正学院第一次代表大会报告（摘要）

（2008年12月23日）

报告人  汝炳荣

 

同志们:

按照广东培正学院党委筹备小组的安排,我向大会作报告。

大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,不断提高教育教学水平,争取在今后10—15年内，为培正建成省内外有一定知名度的、特色鲜明的应用型本科院校而努力。

今天，我们在这里隆重举行中共广东培正学院第一次代表大会，目的是回顾学院党组织成立12年的历程，总结经验；选举产生中共广东培正学院第一届委员会；分析今后4年新形势、新任务，采取新思路，以充分发挥党的政治核心作用和战斗堡垒作用，进一步激发广大党员的热情、智慧和创造力，动员和组织广大党员做实事，创实绩，献良策，发挥先锋模范作用，为培正建成完全达标的本科院校而继续团结奋斗。

一、学院党建工作的回顾和经验总结

（一）在党中央、国务院的“科教兴国”战略大形势下，培正学院创建并稳步发展

20世纪90年代初，党中央制定了“科教兴国”战略，迎来了我国教育事业的春天。党和国家允许和鼓励社会力量投入教育事业，依法办学，规范办学，为民办高等教育发展展示了美好的前景。

抓住机遇，应时而生。1993年，心系教育事业的梁尚立先生以73岁的高龄，号召培正校友和社会贤达捐资，带头创办了私立培正商学院，成为广东省最早的民办大学之一。学院创建时，章程明确规定，学院“非盈利性办学”，是民办非企业机构，行政隶属广东省高教厅，纳入广东省民政厅社会团体机构管理。学院1993年筹建，1996年被广东省人民政府批准成立，1998年3月，国家教育部正式备案；2005年3月，经教育部批准升格为本科高校，更名为广东培正学院。

今天的培正学院在校生12200多人，专职教师635人，校园实际占地面积1000多亩，全院总资产8.3亿元，校舍建筑面积近30万平方米，纸质图书105万册，电子图书48万册，拥有各类专业实验室60余间。经过十五年的建设，学院设有12个教学单位，本、专科专业（含方向）共61个（其中28个本科专业，33个专科专业）。建校15年，学院为社会培养输送了16000多名毕业生，在各行各业中发挥了重要作用。学院声誉日隆，为社会所认同。1999年学院被全国民办教育委员会评为“全国民办高校先进单位”，2005年被广东省教育厅评为“广东省先进民办学校”。2008年，培正学院的办学模式，被《广东教育现代化蓝皮书》命名为 “培正模式”，是蓝皮书中教育“重要模式”的两种模式之一。

（二）坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针

1993年，学院初创时期就清醒地认识到，人才的培养是国家兴旺民族发达的大事，必须有正确的意识形态来引导，必须建立党组织，开展党组织活动。1993－1996年，学院处于起步阶段，党组织没能及时成立。1996年，学院已有正式党员13名，学院的第一个党组织――中共私立培正商学院支部于1996年11月正式成立。

1998年12月，学院成立党总支。党总支成立至今，已由建立党总支初期下设的3个党支部发展到现在的15个党支部，培养发展了师生党员1400多名，并办理了1200多名预备党员的转正手续，办理了109名党员的组织关系调入手续，800多名党员的调出手续，使学院党员总数目前已达到693名（其中教工党员253名，占教工总数的36.5%,学生党员440名；正式党员499名，预备党员194名）。2008年11月，经省教育工委批准，12月学院党委成立。

（三）加强党的自身建设，发挥党的政治核心作用

学院党组织建立以来，注重抓好党员的思想建设与作风建设，每年度制定党建工作计划，开展组织生活，召开党务工作会议，学习党的理论知识和上级党组织有关党建工作最新精神，贯彻落实到学院建设和人才培养的各个层面，努力发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。

1996－2000年学院新校建设初期，学院党组织配合学院教育工作，团结广大师生员工，深入师生中间，耐心、细致地做好师生的思想教育，严格管理，积极引导，使学院办学渡过了最困难的阶段。1997、1999年，香港和澳门回归祖国，学院党组织都通过组织党员观看主权交接仪式实况、开座谈会等方式，适时地进行了爱党爱国教育。1998年，全国特大洪涝灾害和2008年汶川大地震事件发生后，培正的党员，带头捐资捐物，学院、全体师生共捐款40.2万元，捐衣捐物共计238件，全体党员捐交特殊党费共计21800余元。

党的“十六大”后，学院各级党组织认真学习贯彻“三个代表”思想，并与师生个人实际结合起来。2005年，院党总支组织各支部开展“保持党员先进性教育”活动，党员都认真写了自我评议材料，党总支和各支部都顺利通过了上级党委的检查，反映良好。2007年，党的“十七”大胜利举行，学院党总支及时组织了各支部认真学习大会报告和新党章，领会会议主题精神，并使大会的主题，成为学院党组织、党员个人前进的指南。

学院党组织还及时组织传达、学习和贯彻国家教育部和省市下发的高校思想政治教育要点和有关高校党建工作会议精神，统一党员思想，明确工作方向；并结合学院实际制定学年工作计划。例如，院党组织提出抓好党员的作风建设，把“八个坚持，八个反对”的内容落实到党员自身的行动中去。各支部和全体党员努力在各自的岗位上起模范带头作用。2005年以来，学院评选出院级优秀党员104人，优秀党务工作者12人，广州市级优秀党务工作者4人，2008年管理系党支部被省教育工委授予“广东高校先进基层党组织”。

（四）加强对群众组织的领导，调动广大师生积极性

学院党组织加强对院工会、共青团和学生会等群众组织的领导。到2008年底，我院工会会员已发展到674人。院工会始终围绕着“维护职工权益、关心和丰富职工生活、促进学院和谐团结”的宗旨，有计划、有组织地开展工作。一是协调学院与职工双方的关系。积极沟通双方的意愿，妥善解决人事解聘等问题。到2008年，院工会为214名女教职工成功办理了安康互助保险；组织教职工每年一次体格检查；2007年9月批准了38名校卫队员加入工会的申请。二是加强精神文明建设。院工会在职工中开展多种形式的文化、体育活动。组织足球赛、篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛、游泳比赛、瑜珈培训班、教职工卡拉OK大赛、迎奥运师生长跑活动、教职工体育节等文体活动，丰富了职工的业余生活，锻练了身体，陶冶了情操。三是传达董事会和学院关怀教职工真诚感情，体现学院“感情留人”的诚意。院工会已解决了35名教职工子女入学问题，并免交赞助费。2005年至2008年，每年的春节、“三八”妇女节、五一劳动节、教师节、中秋节，学院工会开展形式多样的活动和发放慰问金，共发放结婚慰问金、女教职工生育慰问金、住院慰问金、抚恤金、重病特殊补助金等共5.8万元。

同时，学院党组织积极引导院团委、学生会开展各种健康活动；团结、带领全院广大团员青年，勤奋学习，开拓创新，全面贯彻党的教育方针，为培养社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人发挥了积极作用。学院通过学生社团，以校园舞台、墙报专栏、院广播台等宣传阵地为窗口，使广大青年团员和学生学习和了解党中央、团中央新的思想精神，了解国际国内时事政治、社会经济发展状况，进行爱国主义、公民道德、人生修养等方面教育；如，一年一度的“校园文化艺术节”、“校园文明活动月”等活动，“五四”运动、“一二九”运动纪念活动；2006年，开展“八荣八耻”教育，在课余生活当中，组织青年志愿者扶贫助弱，敬老爱幼，献血献爱心等有意义的活动。

（五）以党建工作调动师生积极性，促进教学管理和学生管理工作

学院的发展吸引了越来越多高素质、高学历、高职称的老师来学院教学或管理，党组织通过组织生活，发扬民主，畅所欲言，有利于团结人心，统一思想，协调行动。通过发扬党员的先锋模范作用，发扬团结协作、顾全大局的精神等，推动了教学改革和教学管理的顺利进行。

目前，学院已有12000多名学生，管理难度增大。依靠学院党组织，学习兄弟院校的经验，在人文学科与基础教学部设立“两课”教研室，加强“两课”教育，以社会主义核心价值体系为主导，加强学生的思政教育工作，弘扬党艰苦奋斗、百折不挠的革命精神，宣扬当代主流文化和思想，鼓励创新。学院党组织积极从优秀学生当中发展党员，增强新鲜血液。积极向上。近3年来，学院团委共向党组织培养和推荐345名入党积极分子；学院党总支每学年开设4期党课培训班，有3546名学员结业。

同志们，在上级党委的正确领导下，学院党组织和全体党员做了许多工作，也取得了一定的成绩。在实践中我们体会到如下几点：

一是民办高校必须加强党建和思想政治工作。这是对党和国家负责、对社会负责、对学生和学生家长负责的体现，也是党加强对民办高校领导和更好地培养社会主义事业合格的建设者和可靠接班人的重大举措。我们必须站在时代的高度，以高度的事业心和责任心去抓好党建和思想政治工作。

二是民办高校的党建班子必须有一批忠诚于党的工作队伍。他们必须有对党负责、对党忠诚的态度，才能完成好民办高校的党建任务。

三是民办高校必须要探索自身党建的新路子。民办高校不同于公办高校的运作机制，党建工作必须实事求是，从实际出发，院党委与董事会、院领导紧密联系，及时沟通，为着培正的和谐发展共同探索，找出规律，以保证民办高校党建工作的顺利运行。

二、学院党建工作的新形势、新任务和新思路

（一）学院党建工作新形势、新任务

时代赋予使命,形势决定任务,任务产生思路。做好学院的党建工作必须明确学院发展面临形势,才能使党的政治核心作用和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用在学院发展中发挥重要作用。当前，全国民办高等教育正在从规模扩张向内涵发展，提高教学质量方面转变。谁主动抓住了这一转变，谁就有主动权。培正学院是在三年前确定稳定规模，提高教学质量的内涵发展道路，获得了发展主动权。在省内，大学的入学率将从现在25.6%提高到50%,教育部规定公办大学近几年的扩招不得超过5%，广东的民办高校的生源有保障，可以一心一意提高教学质量，这是机遇。但是，挑战也同时存在，一是人们对上大学越来越苛求，希望上名牌大学，或名牌专业、特色专业，而民办大学正好缺乏这些要素;二是我院正处在从大专教学理念转变到本科教学理念的阶段,从专业培养目标修订到学科建设、专业建设与课程建设等各方面工作还很薄弱，教学与管理等各方面问题多多,提高教学质量、办出特色专业的路还很长;三是学生中独生子女比例在迅速提高,生源总量在趋少。学院确定的建设“特色鲜明的应用型本科院校”和全面提高教学质量的目标，具有深远意义。这个目标理应是院党委和全体党员的目标。全体党员务必求真务实、积极进取，完成时代赋予培正党员的崇高使命。

(二)学习党建理论，明确民办院校党建工作的宗旨和任务

理论是行动的指南。近几年，党中央、国务院、教育部和广东省委组织部、省教育工委等上级党组织、政府颁发的一系列党建工作的文件，对党工作的要求具体、思路清晰、工作重点明确，成为培正党建工作的指南。全院各级党组织要深刻领会这些文件精神，明确民办高校党组织的作用和职责，尤其是理解、贯彻落实民办高校党组织发挥政治核心作用的九项职责。

(三)正确认识学院党建形势。

根据全国和全省高校党建工作的形势，我院党建工作离上级党委要求仍有一定差距，与学院快速发展的形势还不相适应，民办高校的办学体制、领导体制、管理体制和投资体制特殊，增加了民办高校党建工作的困难和压力：一是组织仍不够健全，系部一级党组织力量还较为薄弱；二是教工党员总体偏少，难于承担在学生中发展大批党员的任务；三是学生党员发展力度还不够，学生党组织力量薄弱；四是极个别党员党的意识较为淡薄，对自己要求不够严格，等等。我们必须解决问题，才能推动党建工作的发展。

（四）提高党的意识，增强党的信念

提高党的意识就是要求全体党员提高对我们党的执政意识、组织意识和先进意识的认识。加强党的意识和信念教育，每个共产党员必须明确两条：一是只有中国共产党才能救中国、才能发展中国。二是只有走中国特色社会主义道路，才能实现中华民族的伟大复兴。党员应时刻不忘自己的历史责任和社会责任，要经常重温自己的入党誓言；要立足本职把自己的智慧和力量贡献国家与人民的民办教育事业。今后的4年中，培正学院必须完成本科学士学位评估和本科教学水平的评估，成为一所名符其实的本科院校。学院将花大力气，狠抓学科建设、专业建设和课程建设，将大力培植特色学科、优势专业等。

培正的共产党员首先要在上述两项评建工作中，进一步解放思想，积极探索，改革创新，尤其在学科建设、专业建设和课程建设中起先锋模范作用，在各自的岗位上作出成绩和贡献。其二，要为培正全面提高教育质量，提高教学水平，积极参加教学改革。其三，进一步树立起“教书育人”“管理育人”“为人师表”职业理念。培正的共产党员要以培正的发展为己任，要树立培正发展我发展，培正壮大我成长的整体理念，为培正做一件自己满意的实事，创一个自己感到骄傲的实绩，献出一个被采纳执行的好计策，为培正成为完全达标的本科院校而贡献自己的智慧与力量。

（五）健全党的组织，壮大党的队伍，建立和健全制度建设

全国全省高校党建工作会议对学院和系部的党组织机构及党员在师生中的比例都有明确要求。在组织机构上，学院党委将要完善党委办公室、组织部、宣传部、纪律检查等工作部门，与院相关组织机构结合，配备必要的工作人员。符合成立党总支条件的系部争取在2009年建立党总支，在高年级学生中成立党支部；根据实际工作需要，成立一部分直属支部。设立院内党校，制定规范化、制度化的党课教育要求，本着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，重视做好学生和骨干教师、高学历高职称人员中发展新党员，并确保新党员质量；力争今后三年内逐步达到上级党组织提出的要求。

要抓好党委班子建设，深刻学习领会教育部、省教育工委有关文件精神，明确民办高校的党建宗旨和任务。院党委要充分认识到，在民办院校，在培养人的中心工作上和在全面贯彻党的教育方针上，与董事会、院领导是完全一致的。院各级党组织都要维护、尊重董事会和行政管理的权威性，积极支持董事会和行政的各项工作，并认真落实；要妥善处理好党组织与董事会、院领导的关系，团结一致，互相配合，为培正健康、和谐发展贡献力量。学院党建工作的重点是党总支、党支部在各项工作中应发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，既要做好班子建设、规章制度建设、提高党员素质、教育活动等基础性工作，又要重视与院的各项业务工作相互结合，相互促进，围绕和结合学院的根本任务和中心工作做好党建和思想政治工作，为教学科研服务，为党员服务，为师生员工服务。

（六）提高党员素质，把好源头关，扩大党的影响

院党组织应进一步加强党内理论学习和专业学习，尤其加强先进教育理论和管理理论的学习，以先进的专业理论、教育理念和管理理论武装全体党员；以坚持党的先进性为核心，以“三个代表”重要思想为指导，结合党建工作的实际，深刻认识党的先进性是关系到党在人民群众中的形象，关系到党的事业兴衰成败的大问题，以提高党员自身素质的自觉性。发展新党员要把好源头关，一是抓好党课课程设置，主讲教师配备，课时保证，严格考勤、考核管理，确保党课质量；二是预备党员转正和发展党员坚持做到程序规范，材料齐全，要推行入党积极分子考察制、发展党员政审制、公示制、预审预批制、预备党员考察制等规范程序，确保新党员质量。同时，全院各级党组织要不断完善党建工作各项制度，建章立制，使党建工作按章办事、规范办事，形成优良党风，扩大党的影响。

同志们，明年将是建国60周年，也是我院迎接学士学位评估的关键时刻。学院的全体党员必须牢牢记住党的使命，保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗作风，保持学院党组织的高度团结，以对党负责，对社会负责和对人民负责的工作态度，为培正学院的建设与发展，为更多更好地培育合格人才，贡献我们的全部力量！