根据《中共中央办公厅印发<关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见>的通知》（中办发[2014]4号）、《中共广东省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（粤发[2013]8号）文件精神和全省民办高校党的群众路线教育实践活动动员部署工作会议精神，结合实际，特制定我校深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）实施方案。

一、指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、《广东省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》文件精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以全体共产党员为主要对象，以学校领导班子、中层干部和党员领导干部为重点，对照中央八项规定的要求，查摆问题，开展批评和自我批评。

（二）总体要求

党的群众路线教育实践活动全过程，要认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，找差距。 “正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我完善、自我提高。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（三）基本原则

1.坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2.坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3.坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。

4. 坚持分类指导，针对学校教学单位和机关部门的不同情况，找准各自需要解决的问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

5.坚持领导带头，上级带下级，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

二、明确目标任务和要解决的突出问题

（一）目标任务

1.要教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子和领导干部。

2.要落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风，谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。

3.要达到的目标要求是：围绕学校中心工作，服务学校改革发展大局，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快学校创新强校、协同发展的关键问题上取得新突破。

（二）着力解决突出问题

主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，切实改进教风、改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究的方式方法，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

要结合实际，切实解决以下4个突出问题：一是精神懈怠，不求进取，固步自封。主要表现在：缺乏学习提高的意识和动力，缺乏改革创新的精神,缺乏责任意识和主人翁意识。二是形式主义，做表面文章。主要表现在：喜欢做表面工作，讲求名利，工作拖沓漂浮，报喜不报忧；不注重工作实效，文山会海,繁文缛节；办事程序繁琐，办事效率不高；不注重调查研究。三是官僚主义，群众观念薄弱。主要表现在：不能及时沟通协调，群众工作能力不强，听取师生意见和建议不多，替群众所想不够，对解决师生反应强烈的问题不积极，为师生服务的意识不强。四是享乐主义。主要表现在：有的干部精神状态不佳，缺少开拓进取、干事创业的精气神，缺乏责任意识，满足于现状，陶醉于已经取得的成绩；有的干部党性观念不强，人生观、价值观发生扭曲，有的甚至蜕变；有的干部缺乏锐意创新的激情，遇到问题和矛盾绕道走，不敢直面、不敢碰硬；有的干部对工作执行不力，不催不办、不推不动，始终慢半拍，缺乏只争朝夕精神和雷厉风行作风；有的干部纪律松驰，自由散漫，不遵守学校的作息纪律，迟到早退。

三、方法步骤

学校深入开展党的群众路线教育实践活动从今年2月开始至8月底结束，分三个环节组织进行。

(一)学习教育、听取意见 (2014年2月26日至5月31日)

1.动员部署

（1）2月28日下午召开党委会，研究制定学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

（2）3月11日下午召开动员部署大会，参加人员为全校全体教工党员及中层以上干部。

内容：① 传达广东省教育工委书记、省教育厅厅长罗伟其同志《在民办高校党的群众路线教育实践活动动员部署会议上的讲话》的精神；

      ② 督导小组领导讲话；

      ③ 布置教育实践活动实施方案；

④ 对校级领导干部民主评议。

（3）各党总支、直属党支部结合各自实际制定活动实施方案（3月18日之前把方案务必上报党委办公室）。

2.组织学习

（1）抓好重点内容的学习。各党总支、直属党支部要结合各自实际，认真制定学习教育计划，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和十八届三中全会文件，学习习近平总书记一系列重要讲话，学习中央八项规定，学习党的光辉历史和优良传统，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本，使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻党的群众路线的自觉性。通过中心组学习、纪律教育学习月活动、支部学习、读书交流会等多种形式，组织党员干部开展学习活动。

（2）坚持“三结合、五方式”，创新学习方法。“三结合”即坚持集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合；“五方式”即采取专题式、交流式、调研式、对话式、体验式学习方式。

①开展专题式学习。请相关专家教授对全校党员干部上专题辅导课，通过专题辅导课提高党员干部对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党的光辉历史和优良传统、习近平总书记一系列重要讲话精神的认识。

②开展交流式学习。深化“群众路线大家谈”活动，围绕马克思主义群众观点和党的群众路线开展学习讨论，引导党员、干部认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律方面的差距。举办“校领导与教代会代表面对面”座谈会，办理好双代会提案。

③开展调研式学习。领导班子针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题，班子成员根据职责分工，分头调研、分类研究、分别破题，为撰写对照检查材料打基础。根据职责分工，牵头开展一次分管部门的作风建设专题调研，并努力解决好师生反映强烈的突出问题，指导分管部门抓好整改工作。

④开展对话式学习。每周开展一次“学校领导接待日”活动，每学期举办一次“校长与学生面对面”座谈会。认真倾听师生的意见和建议，为师生办实事解难题。

⑤开展体验式学习。要坚持去学生食堂、学生宿舍、教室“三走”活动。了解学校教学、后勤管理和学生情况，及时发现问题，改进工作，增进与师生的感情。

各党总支、直属党支部和各部门负责人，要结合实际，制定相关措施，开展有针对性的工作，力争出亮点、出经验、出实效，发挥示范带动作用，推动教育实践活动深入开展。每个党员干部在学习教育阶段要写出一篇高质量的学习心得体会。

3.充分征求意见

在运用学习讨论、调查研究、换位体验等多种方式听取意见的同时，领导班子召开专题民主生活会，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、微博论坛等形式，广泛征求群众和各方面对领导班子和班子成员加强作风建设的意见，并原汁原味地梳理意见建议，形成专题报告。

（二）查摆问题、开展批评（2014年6月1日至6月30日）

1．找准找实突出问题

采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实找出部门和个人存在的突出问题。通过对征集的意见和建议进行综合分析、研究梳理，了解把握广大群众的期待要求，进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。

2．做好谈心谈话

领导班子负责人要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展互相谈心活动，坦诚相待，总结经验教训，交流思想认识，达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。

3.写好对照检查材料

领导班子成员及每个党员干部，都要自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料包括四个部分，即个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。要结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

4.开好民主生活会

围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，领导班子召开一次“严肃认真、实事求是、民主团结”为主题的民主生活会。党委主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，达到“团结—批评—团结”的目的。

5.通报民主生活会情况

会后，在规定范围通报民主生活会情况和党委主要负责同志及领导班子成员的对照检查材料。

6.各党总支、直属党支部开好专题组织生活会

每个党员都要参加所在的基层党组织召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。

（三）整改落实、建章立制 （2014年7月1日至7月31日）

1.认真制定整改方案

各部门抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工情况，实行一把手负责制。整改方案要突出重点、具体细化、切实可行，在一定范围内公示，接受监督。

2.狠抓专项整治不放松

开展“转变作风我带头”主题实践活动。各部门结合实际，创新载体，认真制定主题实践活动工作方案和推进措施。领导班子及领导干部要带好头，当好表率，通过各种方式查找问题。对查找出来的问题，建立工作台帐，制定整改措施，抓紧整改。对整改情况，开展一次群众评议，把评议结果作为干部管理使用的依据。对群众不满意的，要按照干部管理权限进行提醒谈话，督促整改。

3.把正风肃纪一抓到底

加强领导班子建设和严格教育管理干部，着力推进庸懒散等不良风气整治工作，切实解决干部律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。要提高党员、干部调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解问题能力，宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

4.健全落实制度规定

对已有制度进行一次全面梳理，总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众、党代表、教职工代表大会代表和工会会员代表经常性发挥作用和群众反映诉求等制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制。加强改革创新，深化各方面体制机制改革，创新工作的途径和方法，通过建立健全长效机制，形成促进学校科学发展的体制机制和规章制度。

在教育实践活动基本完成时，各党总支、直属党支部做好总结，并把总结材料于8月10号前上报学校教育实践活动领导小组办公室。学校教育实践活动领导小组办公室于8月底将学校开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向，形成总结报告上报省委教育工委督导组。

教育实践活动结束时，召开全校党员干部大会，总结教育实践活动情况，通报整改方案，明确整改任务的落实责任，进一步促进和巩固教育实践活动的成果。

四、加强组织领导

开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事。学校各级党组织和广大党员要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大政治意义，要增强政治意识、大局意识和责任意识，要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，切实做到把不断提高党员领导干部的思想认识贯穿始终，把调动广大党员干部的积极性贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。

1.成立机构，明确责任

学校成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，省教育厅督导专员、校党委书记杨松任组长，学校董事会副董事长凌征海，校长、党委副书记张蕾任副组长，成员由助理校长程玮、黄观德、高文翔组成。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在党委办公室，由党委副书记兼党委办公室主任朱海钧任主任，负责日常工作。学校党委主要领导是学校教育实践活动的第一责任人，学校各党总支、直属党支部书记是各部门教育实践活动的直接责任人，所有党员领导干部都要贯彻落实好党委的部署和要求，认真抓好分管部门的学习实践活动。学校各党总支、直属党支部也要建立教育实践活动领导小组，具体负责教育实践活动。各党总支、直属支部要认真开展教育实践活动，充分发挥基层党组织的作用，确保活动质量。

2.精心组织，抓好落实

各党总支、直属党支部要根据上级和学校党委的要求，结合实际制定教育实践活动的实施方案，报学校教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节，各党总支、直属党支部要根据自身实际，切实开展教育实践活动，创出自己特色，学校领导小组办公室要对各党总支、直属党支部的活动开展全程指导，及时掌握情况，总结推广好的做法，注重实效，确保把“规定动作”做到位，把“自选动作”做实在，确保活动扎实推进，不走过场。

3.广泛宣传，营造氛围

充分运用校园网、教育实践活动专题网站、校报、宣传栏等宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

4.真抓实干，创出成效